卢美美中非希望工程、世华会、中爱联等社团敛财乱象引高层重视 将严厉整治

　　积极作用空间巨大

　　自党的十六届四中全会第一次提出“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”要求以来，近7年间，我国社会组织的发展明显提速。

　　“绝大部分社会组织能够广泛参与社会管理和服务，积极发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用，维护公共利益，促进政府职能转变，形成社会管理和社会服务的合力，在经济社会发展中的作用日益明显。”民政部民间组织管理局相关负责人表示，社会组织的积极作用体现在五个方面。

　　一是成为经济社会发展的重要力量。社会组织尤其是行业协会配合政府宏观调控，在规范市场秩序、开展行业自律、制定行业标准、调解贸易纠纷等方面，已经成为市场经济体系不可或缺的力量。如广东的行业协会每年经济活动总量约500亿元，招商引资约300次，提供咨询服务约1.6万次，组团考察超过1000次，组织参展约1400次，为政府提供决策依据近1700条，应对国际贸易纠纷约120起。

　　二是成为社会管理和公共服务的有益补充。社会组织协助政府参与了不少领域的社会管理工作，兴办公益慈善事业，提供公共服务。据统计，社会组织每年募集资金100多亿元，用以减贫济困、救灾防灾等；兴办民办幼儿园8.3万个、占全国总数的62％，民办高校640所、在校学生占全国高校在校学生总数的19.4％。

　　三是成为沟通政府与社会的桥梁和纽带。全国6万多个行业协会联系企业会员2000多万家（含个体工商户），4万多个学术性社团联系专家学者500多万人，各类农村专业经济协会联系农户1000多万家，各类城市社区组织扎根基层社区。社会组织广泛团结各方面积极力量，凝聚各方面智慧，在提供服务的同时，引导公众合理反映诉求，维护自身权益和公共利益，起到沟通政府与社会的桥梁和纽带作用。

　　四是成为解决就业的重要渠道。社会组织可提供超过1000万个的专兼职工作岗位。目前我国民办职业培训机构2万多家，每年培训近1000万的新生劳动力，为提高就业者的就业能力起到了重要作用。近年来，辽宁、上海、广东等地社会组织举办招聘大学生就业专场会，吸引大量大学生参加，为解决大学生就业困难作出了贡献，产生了良好的社会反响。

　　五是成为民间对外交往的重要平台。社会组织配合政府外交，对外倡导和平，维护正义，积极开展环境保护、灾害救助、消除贫困等方面的国际交流；代表我国企业参与国际市场标准制定，保护知识产权，处理纠纷争端等，在树立我国良好形象、促进祖国和平统一方面，发挥了不可替代的作用。据不完全统计，我国全国性社团已经在122个国际组织中担任领导职务，在25个国际组织中担任专门委员会领导职务，在92个国际组织中担任理事。